十年磨砺 开拓进取 与时俱进

时间:2012-05-21作者:文章来源:后勤集团浏览:1255

  高校后勤改革十年以来,我校后勤集团各项工作取得了很大成绩和长足发展,后勤保障能力、服务质量显著提升。与此同时,集团财务工作也不断得以加强和完善。十年来,集团财务工作紧密围绕后勤集团中心工作,始终坚持“严把关、保稳定、促发展”的工作宗旨,不断强化“程序化管理,规范化服务”的工作理念,做到大胆创新、开拓进取、与时俱进。后勤改革以来,集团财务工作严抓内部管理,全面提升服务质量,科学配置资源,大力筹集资金,不断提高资金使用效益,努力降低财务风险,为集团的可持续发展和后勤服务保障工作提供了可靠的保证,做出了积极贡献。
  一、财务核算体系不断完善
  按照高校后勤社会化改革的总体精神,我校于2000年底筹建了后勤集团,对集团实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业管理模式。按照这一模式要求,集团于筹建之初,成立了后勤集团财务部。
  十年磨砺,集团财务工作已经基本形成了一套规范的财务核算体系(见图1),体系涵盖组织机构、会计核算、成本核算、财务制度、会计报告、预算管理等子体系,为集团的整体发展起到了“保驾护航”作用。


  十年来,集团财务组织机构不断合理、完善,实现了自我管理、自我监督、自我审计,保障了集团各项事业的顺利发展。财务核算全部实现了电算化管理,工作效率、会计信息质量得以显著提升,并向各部门及各级领导提供财务报表4000余份,为集团的发展提供了决策信息。财务制度体系和会计报告体系不断健全、完善,制定了《后勤集团财务管理办法》、《后勤集团财务及经济事项审批规定》、《后勤集团预算管理办法》等20几项规章制度,有效地保证了资金的使用效应和可控性管理。集团预算管理体系得以稳步推进,增强了各部门的预算管理理念和理财意识,现已基本形成了以预算管理为核心的集团经费管理模式。
  二、资产及经营管理工作稳步提升
  按照现代化企业管理模式,在保证后勤服务公益性的前提下,集团财经管理工作以集团的整体经营管理为重心,不断开拓进取,创新经营理念,加强预算管理,降低财务风险,提高资金使用效益,经营管理工作稳步提升。十年来,集团整体经营情况取得喜人成绩,集团资产规模从2001年初的443万增加到2011年末的3367万元,资产规模增长600.05%,2001年至2011年累计实现产值75981万元,并向学校上缴资金1680万元,极大程度上减轻了学校负担,为学校的资金筹措作出了积极贡献。在资金使用过程中,积极参与资金使用的论证工作,最大限度发挥资金的使用效益,十年间在校园环境建设、水电设施改造、供暖系统改造、大型设备更新、学生公寓整体维修及局部改造等方面累计投入9523余万元,极大改善了学校后勤服务保障条件。
  三、成本核算管理科学规范
  后勤集团实行内部企业化管理,成本控制是一项关系到集团生存和发展的重要工作。为强化成本管理,2004年集团成立了核算中心,统一归口进行原材料物流的价值管理和成本核算工作。此举有效地改变了成本核算零散、不够规范系统的状况。十年来,通过制度体系建设和采用电算化核算系统,集团各种原材料全部通过物流系统进行核算,细化各种原材料的流向并核算到最小核算单位;即时反映有关原材料的各种数据,实现了对原材料动态的实时监控和管理;建立并不断完善包括成本管理总体指标和专项指标的考核分析体系。集团各项成本得到了有效控制。
  四、内控体系扎实推进
  集团财务工作的内部控制制度最初仅作为自我纠错的一项管理制度,随着各项制度的实施,逐渐演化为规范财经行为、防范经营风险、提高经营效率的制度安排。后勤集团的财务活动,其内部控制是通过一系列的活动与方法,使各项财务活动与组织策略能够有利于集团的发展,有助于集团实体实现程序化、规范化的管理。目前,集团财务已初步形成一套完整的内控体系(见图2)。

  集团财务内部控制体系,经过不断的修改和完善,已基本涵盖了集团财务工作的各个方面,各类控制目前也逐步在拓展为多项内部子控制,并制定了相应的制度用以支撑,其控制的落脚点即是相应的财务控制活动、控制方法及控制内容的规章制度。
  五、财经工作成果显著
  十年来,集团财务工作始终强调规范化管理,严格审批制度,保障经费合理支出,不断提高资金使用效益,保证和促进了集团各项工作的开展。同时,集团财务管理、会计核算及经济管理等方面得到了学校和各级主管部门的认可。
  (一)学校内部审计
  2006年和2009年,集团经历了两次学校对集团总经理经济责任审计,审计报告给予了较高评价,认为集团认真地履行了经济管理职责,自我发展的能力显著提高,重大经济决策实行了党政联席会会议的集体决策制度,根据财务相关政策和财务账面反映的情况,经费的使用和管理较为合理、完善,使用效益较高。
  (二)集团财务检查
2007年和2008年,集团财务部门连续两年组织了集团整体范围的财务大检查工作,反映出的整体情况较好,对于一些个别问题我们进行了及时的纠正和提醒,财务自查工作有效地保障了集团财经工作的严肃性,促进了集团财务管理工作的提高和开展。
  (三)“小金库”检查
  2009年至2011年,集团连续三年开展了“小金库”自查工作,并在2009年6月圆满完成了工信部的财务检查工作。几年来,通过“小金库”专项检查工作,增强了相关人员的财经法规意识,进一步规范了集团的相关财务管理事项,为全面规范财务管理,进一步完善集团防治“小金库”的长效机制打下了坚实的基础。
  (四)财政部检查
  2010年9月至11月,集团圆满地完成了财政部检查组对集团的全面财务检查工作。此次检查,检查组对集团财务工作给予了认可,并对集团存在的实际困难给予充分理解。
  历经多次财务检查的集团财经工作,均得以圆满完成,这也充分验证和说明了集团的整体财经工作是经得起考验的,工作是踏实的。集团财务工作将继续秉承工作宗旨,不断加强管理,严格遵守财经法规规定,不断提高财务管理水平,将集团整体财务工作推向新的高度。
  六、财务工作的展望
  集团的财务工作任重而道远,我们将始终围绕学校和集团的中心工作,与时俱进、锐意进取,深入贯彻落实学校第三次党代会的工作要求,进一步规范和加强财经管理工作,推进集团财务工作的全面发展。
  (一)加强整体财务管理水平建设
  不断强化管理手段,完善财务管理理念,提高财务管理水平。不断加强成本控制,在满足学校稳定和体现公益性的前提下,充分挖掘自身潜力,并通过对后勤服务运行成本的控制,实现财务决策、计划和控制的管理目标,在保证服务质量的前提下,实现运行成本最小化。
  (二)加强和完善财务核算体系
  集团的整体财务核算体系工作将继续围绕现有的核算体系框架,加以不断的完善和充实。进一步加强财务信息化建设和电算化管理,深化会计核算体系和成本核算体系建设,不断加强资产核算管理,不断提高会计信息质量。
  (三)推进财务内部控制体系建设
  依托现有的内部控制体系框架,逐步深化和拓展,并加以完善。着力构建和完善以防范风险为核心,以财经规范为统领,以内部稽核为监督,结构合理、层次分明、衔接有序、内容完整、方法科学的财务内部控制体系。

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